2019年,以“特斯拉上海超级工厂”为标志的“临港速度”万众瞩目,“临港速度”由此成为新片区的一张烫金名片,鲜明地表达了新片区开发建设的热潮和冲劲。随着改革的进一步深入,“临港速度”也在不断积淀与丰富。
1月4日,在2022年开年的第一个工作日,备受关注的中芯国际临港基地在新片区顺利开工,项目现场机器轰鸣、热火朝天,截至目前每天打下至少1000根桩,尽显这片热土的勃勃生机。从去年项目启动到完成土地摘牌,用时仅190天;从拿地后不到一个月开工,再次刷新了临港新片区重大项目落地的新速度。
从土地储备到摘牌出让,从项目审批到拿地开工,折射出临港新片区贯彻国家战略深度自我改革的千里奔涌和一往无前的壮阔航程。这背后是无数新片区干部艰苦奋斗、攻克一个又一个难关,把一个又一个“不可能”变为“可能”的努力和心血。
“一天可以做什么?”或许对于普通人来说稀松平常的一天,但对于新片区管委会高科处项目专员的张旭卿来说,一天是24小时,是1440分钟,是86400秒,在该项目上,“把一分钟掰成两半来用”才让这个答案有了无数种可能。
一天可以在项目方完成董事会决议后马上取得营业执照,一天可以在土地摘牌后马上完成土地出让合同签署,一天完成项目备案,一天可以在用地规划许可批复后马上拿到桩基施工许可证,一天可以完成水土保持方案审批……“太多一天办完的事了,甚至项目备案实际只花费了2个小时。”该项目的厂务负责人钱介明忍不住感叹,“有时候我们开玩笑说张旭卿更像是我们的‘政府事务专员’了,平时跑市发改委、市经信委、市房管局、市建管委、浦东新区发改委这些部门沟通事项,他都会陪我们一起,而印象最深的是土地出让合同签署环节,为了节省时间,他直接送合同上门来,我从事项目建设工作这么多年,代表公司第一次享受到这样的服务。”
何以做到 “一天办完”?张旭卿从兜里掏出了一张纸,是一张不同色块标记的表格,像是一张“五彩地图”。“这张图基本随身携带。”
“五彩地图”上清楚地标明了工作事项、对应部门、计划日期以及实际完成情况,而每个色块对应的则是不用的权属单位,比如红色对应的是市级以上的审批事项、蓝色则是需要与项目公司沟通联系的事项。“这张倒排工期的‘五彩地图’可以帮助我清晰掌握当下项目进度,也可以精准把控细节。”张旭卿表示各部门齐头并进,把劲儿往一处使,把工作都做在前,才能达到这样的效果,而他自己则更像是站在十字路口的“交警同志”,负责协调各部门统筹解决项目的各种问题。
“比如项目备案,我们提前将需求和资料给到发改处,签好土地合同后的第二天上午,发改处就选派了专员帮助项目方‘手把手’地进行备案申请,下午1点20分完成申请后,大概3点左右就拿到了备案批复代码,有了这个代码,才能进行下一步的报建工作,所有流程都是环环相扣、无缝衔接。”
“项目开工的前提条件也包括了要保障周边居民的正常生活,我们加紧工期抢出一条便民临时道路。”郑时永清楚地记得这条1.5公里的道路,跨过了3条河,需要架3座桥,同时穿过了农田,包括原本地下的各路管线管道挪动搬迁,看似不长的路实则施工难度也不小,然而为了配合土地出让,硬是加班加点,花费了不到一个月的时间,在12月初贯通了这条临时道路。
而在报建环节,项目又有了“工厂免建地下室”需市级审批的新需求,审批审查中心副主任唐余钧带着项目方一同赶往市住建委,其实材料很早便已经递交过去,但唐余钧还是觉得面对面地沟通交流会更为顺畅,经过精准的沟通协调、优化设计方案,最终用一个星期通过了该项审批。
像这样与市级部门的“配合战”不是第一次,也不会是最后一次。该项目紧锣密鼓开工的同时,建交处已经完成了周边4条配套市政道路的方案设计批复,“还有配套保障住房的规划也在筹划当中,永远要走在前面,才能遵循好‘项目为王’的宗旨。”郑时永说完这句话,又急忙赶去了另一场协调会的现场。
当然,管委会全员参与的处室也远远不止建交处。一天可以完成的水保方案审批,是因为工作都已经跨前开展,生态处各个条线也都紧密配合,持续与市级部门对接,才能打个漂亮的“配合战”。